您所在位置: 政务公开 > 公示

北京市平谷区食品药品安全委员会(办公室)关于印发平谷2017年食品药品安全重点工作安排的请示

发布时间: 2017年09月14日

北京市平谷区食品药品安全委员会办公室

京平食药安办〔2017〕20号 签发人:郝同战

北京市平谷区食品药品安全委员会(办公室)关于印发平谷2017年食品药品

安全重点工作安排的请示

区政府

我办依据《北京市人民政府办公厅关于印发<2017年食品药品安全重点工作安排>的通知》(京政办字〔2017〕24号)文件要求,制定了《平谷区2017年食品药品安全重点工作安排》,拟以区政府名义印发实施。

妥否,请批示。

附件:《平谷区2017年食品药品安全重点工作安排

北京市平谷区食品药品安全委员会办公室

2017年9月5日

(联系人:张雪艳;联系电话:69920950)

平谷区2017年食品药品安全重点工作安排

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2017年食品安全重点工作安排的通知》(国办发〔2017〕28号)和《北京市人民政府关于印发<北京市“十三五”时期食品药品安全发展规划>的通知》(京政发〔2016〕52号)精神,依据《北京市人民政府办公厅关于印发<2017年食品药品安全重点工作安排>的通知》(京政办字〔2017〕24号)的要求,进一步强化源头严防、过程严管、风险严控,提升食品药品安全治理能力和保障水平,现就本区2017年食品药品安全重点工作作出如下安排:

一、加强食品药品安全法治建设

贯彻食品相关产品监管办法、进出口食品安全管理办法,制定完善本区落实措施。加强食品药品安全法治教育,结合食品安全法、国家食品药品监督管理总局、北京市食品药品监督管理局相关文件等要求,对各级食品药品安全监管人员、各类食品药品生产经营单位负责人、主要从业人员逐步开展食品药品安全集中培训。全年针对食品生产企业的各类培训不少于4次。完善食品药品安全行政执法程序,加强行政处罚法律适用的指导。规范执法行为,强化执法监督,开展执法检查,做好行政复议和应诉工作,提升依法行政水平。(责任部门:区法制办、区食药监局)

三、净化农业生产环境

认真落实国家大气、水、土壤污染防治行动计划,以及本区清洁空气行动计划和水污染防治、土壤污染防治工作方案。做好土壤污染状况详查,推动土壤污染综合防治先行区建设和土壤污染治理与修复技术应用试点。深入开展耕地质量保护与提升行动,大力推进农业面源污染防治工作,提高农用地土壤环境质量。落实国务院关于加强粮食重金属污染治理的各项措施,处理好调整种植结构和保护农民利益的关系。(责任部门:区环保局、农业局、果品办、卫生计生委、水务局)

四、加强种养环节源头治理

推行良好农业规范,在规模化生产经营主体落实生产记录台账制度。实施高毒农药定点经营、实名购买制度,禁止高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等农作物的生产。实施兽用处方药管理和兽药二维码追溯制度。加强农药安全间隔期、兽药休药期管理。加大科学种养技术培训力度,指导农户依法科学合理使用农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂,严禁使用“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质。推行病虫害统防统治专业化服务,扶持培育经营性服务组织。深入推进畜禽、水产品质量安全专项整治,集中治理农药兽药残留超标突出问题。(区农业局)

五、严格生产经营过程监管

深入落实食品生产经营风险分级管理办法,认真实施药品零售企业分级分类管理,加大高风险企业的日常监管,努力提高监管效能。贯彻“双随机、一公开”原则,通过彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到人、公开信息,曝光违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任。全面做好党的十九大等重大活动期间食品药品安全保障工作。(责任部门:区食药监局)

坚持问题导向,加大专项检查和飞行检查力度,推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化,落实日常检查和监督抽检两个责任。在大型食品生产企业全面推行危害分析和关键控制点(HACCP)体系,10月底前完成食品生产企业分类分级,全年全项目检查全覆盖,落实专项检查和飞行检查相关要求,规模以上企业推行HACCP。在药品、医疗器械生产经营企业严格实施生产质量管理规范(GMP)、经营质量管理规范(GSP)认证,药品生产和经营企业在产生产范围100%通过药品GMP认证,医疗器械生产企业2018年1月1号之前全部符合生产质量管理规范(GMP)要求。推动企业建立食品药品安全追溯体系。(责任部门:区食药监局)

开展放心菜、放心肉超市创建活动,部门配合,加强日常监管,督促创建“放心肉菜示范超市”活动的开展,全面提升肉菜食品安全保障水平。加强市场主办单位和网络第三方平台的培训,树立食品安全第一责任人意识,自觉落实食品安全责任。加强日常监管,督促市场主办单位和网络第三方平台落实食品安全责任。加强食品相关产品生产企业监管,规范标识标注。加强“放心粮油”供应网络质量安全监管。按照法律法规、市局及区政府的文件要求做好农村地区食品安全监管工作,深入开展农村食品安全治理,同时加强对对食品经营者的培训,提高食品安全意识,守法经营。重点排查治理农村及城乡结合部地区突出食品安全风险隐患,并推动建立长效治理机制。(责任部门:区食药监局、区商务委)

加大对校园及周边地区食品安全监管力度,加强日常学习及校园周边餐饮安全检查,落实学校食堂食品安全管理责任,严防发生群体性食物中毒事件。通过日常监管及专项整治相结合,加强对校园周边食品经营者的监管,严防销售不合格食品,做到对校园周边200米以内的食品经营者日常检查全覆盖。同时加强对食品经营者的培训,提高食品安全意识,守法经营。大力推进“阳光餐饮”工程,全面治理“餐桌污染”,定期对无证餐饮经营单位进行取缔,对网络订餐平台负责人进行宣传教育,努力提升餐饮业食品安全水平。建立健全互联网食品药品经营等新兴业态管理规范。加强对网络订餐经营行为的监管,依法查处违法违规行为。充分发挥网络订餐平台自律共建联盟的作用,对违法违规入网店铺实施联动惩戒。持续开展无照无证经营和“开墙打洞”专项整治行动,提高正规便利店(超市)、早餐店、蔬菜零售店等便民服务设施的社区覆盖率。争取2017年12月底,完成辖区内网络订餐平台餐饮店铺“阳光餐饮”工程建设完成率达到30%以上,集体用餐配送单位完成率达到100%,规模以上(中大型)餐饮服务企业“阳光餐饮”工程建设完成率达到80%以上,辖区餐饮服务企业“阳光餐饮”工程建设完成率总体达到30%以上。(责任部门:区食药监局、商务委、工商分局、教委)

六、严密防控食品药品安全风险

落实国家食品安全风险监测计划,制定实施本区食品药品安全监测计划,加大监督抽检和风险监测评估力度。完善风险监测网络,建立监督抽检与风险监测相结合、社区监测与企业自检相结合的市、区、街道(乡镇)三级风险监测体系,加强风险监测结果通报,积极开展会商研判,为风险防控提供技术支持。开展农产品质量安全风险隐患摸底排查,加强风险监测、评估和监督抽检,依法公布抽检信息。建立风险预警交流工作体系,及时发布食品药品安全抽检信息、风险警示或消费提示,对存在较高风险的食品药品及时采取市场控制措施,最大限度降低风险和危害。探索开展大型食品药品企业风险交流,落实重要信息直报制度,加强食品药品安全舆情监测预警。实施进口食品安全放心工程,落实进口食品进出口商备案管理制度,加强对高风险、高关注度进口食品监管。加强进出口食用农产品和饲料安全监管,开展风险监控。在大型食品生产经营企业推广食品安全责任保险。(责任部门:区食药监局)

七、促进食品药品产业转型升级

深入实施农业标准化战略,突出安全、优质和绿色导向,严格无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(“三品一标”)认证,以及良好农业规范认证,围绕市场需求调整农产品种养结构。推进食品药品产业结构调整和转型升级,促进食品药品产业增品种、提品质、创品牌。贯彻实施婴幼儿配方乳粉追溯体系行业标准,严格质量安全监管。推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。(责任部门:区商务委、食药监局、农业局、果品办)

进一步加强餐厨垃圾规范管理工作,督促餐饮经营单位做好餐厨垃圾处理工作;推进餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的资源化利用和无害化处理工作,结合市抽工作、区抽工作及日常快检工作对餐饮经营单位的食用油开展抽检,严防“地沟油”流向餐桌。(责任部门:区市政市容委、食药监局、城管)

落实国家关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的相关意见,完善食品冷链物流标准体系,鼓励市场主体加强食品冷链物流基础设施建设。实施出口食品企业内外销“同线同标同质”工程,推动国内食品生产和监管模式逐步与国际接轨,带动食品安全水平整体提升。(区商务委、食药监局)

八、严厉打击食品药品安全违法犯罪

保持高压震慑态势,加大监督检查频次,严惩食品药品安全违法犯罪行为。依法依规严厉打击非法添加、超范围超限量使用添加剂、滥用农药兽药等农业投入品、私屠滥宰等违法行为,使相关违法行为得到有效控制根据日常监管和舆情开展抽检监测,对高风险食品加大抽检频次,对于违反食品安全法等相关法律法规的行为加大处罚力度,同时积极开展行刑衔接工作,做好涉嫌犯罪案件移送。(责任部门:区食药监局、区农业局、区公安分局)

大力整顿食品、药品、医疗器械和化妆品生产销售中掺假、冒牌等违法行为,严厉查处虚假违法食品药品广告,严惩夸大宣传保健食品功效、过期食品药品翻新再售等欺诈行为,严厉整治利用互联网违法违规销售含麻黄碱类复方制剂、经营无证医疗器械、经营未经批准进口化妆品等突出问题,对发现的违法行为全部立案查处。依法公开食品药品生产经营者的行政许可、监督检查、监督抽检和行政处罚等信用信息,引导社会各界监督食品药品生产经营行为。建立健全重大违法犯罪案件信息发布制度,保障公众知情权。加强信用监管,强化对食品药品生产经营严重失信者的联合惩戒。加强行政执法与刑事司法的衔接,完善食品药品监管部门与公安机关、检察机关的涉嫌犯罪案件移送、信息通报、形势会商等机制,解决食品药品安全违法犯罪案件取证难、移送难、入罪难等问题。(责任部门:区食药监局、区公安分局)

九、建立统一权威的食品药品安全监管体制

完善食品药品安全监管体制,加强监管执法队伍建设,充实基层监管力量。依托现有资源,加快建设职业化食品药品检查员队伍,研究设置相应的专业技术岗位,开展专业技能培训,合理确定薪酬待遇,用专业性保证权威性。(责任部门:区食药安办、食药监局)

十、加强食品药品安全基础和能力建设

落实平谷区“十三五”时期食品药品安全发展规划,建立规划实施情况年度监测评估机制。加强基层食品药品安全监管机构、农产品质量安全监管机构及相应技术支持机构的能力建设,推动实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。加强各级公安机关环境食品药品和旅游安全保卫队伍建设,增强食品药品犯罪专业侦查力量。加强食品药品安全和农产品质量安全检验机构管理。加强食品相关产品检验检测能力建设。加强粮食质量安全检验监测体系建设,提升基层粮食质量安全检验监测能力。(责任部门:区食药监局、农业局)

十一、推动食品药品安全社会共治

加强食品药品安全新闻宣传,做好舆论引导,营造良好的舆论环境。举办“平谷区食品安全宣传周”活动,宣传、展示国家食品安全示范城市和农产品质量安全县创建工作成果。深入开展食品药品安全普法宣传,强化食品药品安全科普网点建设,推进食品药品安全科普工作队伍建设,提高公众食品药品安全科学素养。通过多种形式,向学生开展预防食物中毒安全教育,并对餐饮食品安全管理人员等培训。

贯彻实施食品工业企业诚信管理体系国家标准,开展本区食品工业企业诚信管理体系评价。加强投诉举报体系能力建设,畅通投诉举报渠道。(区食药安办、食药监局)

十二、落实食品药品安全责任制

各乡镇街道要强化属地责任,将加强食品药品安全工作作为重大政治任务、重要公共安全,主要负责同志亲自抓,保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段,支持监管部门履行职责。充分发挥区镇两级食品药品安全委员会统一领导、食品药品安全委员会办公室综合协调作用,加强各食品药品安全委员会办公室力量,健全沟通协调机制,完善风险交流和形势会商工作机制,提升统筹能力。进一步加大食品药品安全投入力度,保障各食品药品安全监管所需经费,特别是检验检测经费。开展北京市食品安全示范城区创建工作和出口食品农产品质量安全示范区建设。强化重点任务督查,注重督查结果运用,组织开展对各乡镇政府和有关部门的食品药品安全评议考核。健全食品药品安全责任制和责任追究制度,依法依纪严肃追究重大食品药品安全事件中失职渎职责任。(各乡镇街道、区食药监局、区财政局、区农业局、区商务委)

北京市平谷区食品药品安全委员会办公室 2017年9月5日印发

浏览次数:
字体: