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北京市平谷区食品药品监督管理局关于开展全区畜禽鲜蛋产品和水产品专项整治工作实施方案的通知

发布时间: 2016年11月17日

 

北京市平谷区食品药品监督管理局文件

 

 

京平食药监〔2016〕25号

 

 

北京市平谷区食品药品监督管理局关于

开展全区畜禽鲜蛋产品和水产品

专项整治工作实施方案的通知

各科、所、队:

近一段时期以来,国家总局和市食药局对本市销售的畜禽、鲜蛋产品和水产品开展的食品安全风险监测中,畜产品中屡次检出“瘦肉精”等违禁物质;禽类产品中检出金刚烷胺、利巴韦林、硝基呋喃等违禁物质;鲜蛋产品中检出金刚烷胺抗病毒药物、硝基咪唑类抗生素以及氟喹诺酮类药物;水产品违规添加硝基呋喃、孔雀石绿的问题。这些问题时有发生,部分区域和食品经营业态检出情况较为突出,不仅扰乱市场秩序,损害企业的合法权益,而且存在较大的食品安全隐患,严重危害广大群众的饮食安全。根据市局关于开展全市畜禽、鲜蛋产品和水产品专项整治工作的通知要求,从即日起在全区范围内开展畜禽、鲜蛋产品和水产品食品安全专项整治。现就有关事项通知如下:

一、工作原则

此次专项整治工作坚持“属地管理,守土有责”的基本原则,以抽检监测发现问题为导向,突出重点,排查隐患,追根溯源,切实解决当前我区食品安全存在的突出问题,严防区域性、行业性食品安全事件的发生。通过开展畜禽、鲜蛋产品和水产品食品安全专项整治推进生产经营者落实食品安全主体责任,着力解决当前问题和风险隐患,严厉打击各类违法违规行为。

二、责任分工

各所作为行动主体,负责此次专项整治的具体实施工作。食品生产科、流通科、餐饮服务科负责制定相关领域抽检方案及业务指导,分别针对本监管领域内畜禽、鲜蛋产品和水产品风险状况组织分析研判;稽查大队配合查处相关案件,法制科会同稽查大队做好涉刑涉邢案件移交工作,监察科负责整治期间执法人员失职渎职行为的处理,综合协调科负责将整治成效纳入各乡镇街道食品安全考核评价。

三、整治重点

(一)重点业态

食品生产企业、食品生产加工作坊、商场、超市批发市场、零售市场等集中交易市场,经营烤肉、涮肉、烤鱼、鱼类火锅的餐饮单位为重点整治业态。

(二)重点品种

以牛羊肉、鲜冻鸡、鸭等畜禽;鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋和鹌鹑蛋等鲜蛋;多宝鱼、黑鱼、鳜鱼等淡水鱼、海蜇(海蜇皮、海蜇头等);明虾等虾类、蟹等水产品为重点监督品种。

四、整治措施

(一)实施重点抽检

各所对辖区内经营的禽类、鲜蛋产品和水产品实施监督抽检。其中,禽类产品中点检测项目为:硝基呋喃类代谢物(4种);鲜蛋产品重点监测项目为:氟喹诺酮类药物(恩诺沙星、环丙沙星、诺氟沙星、培氟沙星氧氟沙星)、硝基呋喃类代谢物(4种);水产品重点监测项目为:1、多宝鱼、淡水鱼、虾类:硝基呋喃类代谢物(4种)、孔雀石绿、氯霉素;2、蟹:硝基呋喃类代谢物(4种)、镉;3、海蜇:铝的残留量。

(二)强化案件办理

针对监督抽检、监督检查中发现的问题,应当坚决予以立案,依法予以严惩;符合移送公安机关条件的,应当按照有关要求及时移送公安机关。

五、重点整治内容

(一)、生产环节

结合食品生产企业风险分级对使用畜禽、鲜蛋、水产品生产加工食品的食品生产企业加强风险隐患排查,严格督促食品生产企业和食品生产加工作坊,落实原辅料进场查验制度、产品出厂检验制度等相关食品安全控制措施。督促指导食品生产企业和食品生产加工作坊从正规渠道采购畜禽、鲜蛋、水产品原料。

(二)、流通环节

重点检查经营者是否留存供货者身份证明、产地证明、合格证明文件;是否如实记录产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证。记录和凭证保存期不得少于6个月;销售未包装的食用农产品,是否在摊位(柜台)明显位置如实公布食用农产品名称、产地、生产者或者销售者名称或者姓名等信息;对于停止销售的食用农产品,商场、超市是否按照要求采取无害化处理、销毁等措施;严厉打击在销售过程中随意添加使用硝基呋喃、孔雀石绿等禁用售药及化合物。

(三)集中交易市场环节

整治规范畜禽、鲜蛋产品和水产品市场销售行为,提高市场销售的畜禽、鲜蛋产品和水产品质量安全水平。以落实集中交易市场开办者管理责任和销售者主体责任为抓手,加强畜禽、鲜蛋产品、水产品市场准入管理。督促市场开办者建立健全畜禽、鲜蛋产品和水产品等入场销售者档案,认真落实畜禽、鲜蛋产品和水产品市场准入、信息公示、监督抽检或者快速检测、印制统一销售凭证等义务,发现畜禽、鲜蛋产品和水产品存在不符合食品安全标准等违法经营行为的,应当立即要求销售者停止销售,依照法律规定或者与销售者签订的协议进行处理,并向所在地食品药品监管部门报告。严格监督销售者切实加强自律,建立并落实进货查验记录、销售记录等制度,保证畜禽、鲜蛋产品和水产品来源可查。严厉打击销售含有硝基呋喃、孔雀石绿等有害物质或非法添加有害物质的违法行为。

(四)、餐饮服务环节

重点检查餐饮服务经营者对于禽类、鲜蛋产品和水产品的采购和使用情况。包括是否落实和执行进货查验和进出库登记制度的各项具体要求。以及上述三类食品原料的贮存条件。开展重点监督抽检工作,严厉打击水产品暂养期间使用禁用兽药及化合物等违法行为。根据餐饮环节经营特点和季节特点,对餐饮服务经营者采购和使用的畜禽、鲜蛋以及多宝鱼、黑鱼、鳜鱼、明虾、海蜇、海参等水产品进行重点监督抽检。重点关注学生和托幼机构食堂。根据学生及托幼机构食堂的服务对象特点以及社会关注情况,在监督检查和监督抽检时重点关注学生食堂和托幼机构食堂。

六、有关要求

(一)精心部署,务求实效

各所对辖区内重点畜产品经营者的经营时间规律、进货方式和来源、产品价格、店内外储存地点和方式等进行摸底,掌握一手资料后,有针对性地抽检、检查和执法行动,使辖区内畜产品质量安全状况切实取得明显改善。

2016年11月至12月底前为第一阶段整治,各科所对辖区内重点畜禽产品、鲜蛋产品和水产品食品安全状况进行摸底,开展第一阶段抽检,及时发现和掌握辖区内相关产品存在的风险。2017年1月至12月期间,每季度为一个整治阶段,按照本方案要求全面深入开展整治,建立长效机制,是相关产品的食品安全状况稳步得到改善和提升。

(二)锁定风险,问题导向

本次专项整治的根本目的在于发现风险、挖掘线索、净化市场。各科所要以防控风险为目标,切忌在整治中“走过场”。市局将以本次整治为起点,将风险监测问题复核率、监督抽检问题发现率、监督检查问题发现率、监督检查立案率、涉刑案件移送率纳入食品安全综合考核评价序列。

各科所要如实记录整治情况,包括整治中被检查的单位名称、详细地址、有无许可证、抽检结果、食品安全各项相关规范制度落实情况等,确保检查结果经得起考验。

(三)追根溯源,彻查大案

对于监督抽检发现的不合格样本,各所必须对其进货来源进行详细追溯,确切核对其进货来源,追踪其进货渠道并记录追踪情况。涉及跨区、跨省市的案件线索要及时向食品药品稽查大队汇报,合并案件线索实施打击。对于无证经营畜产品的餐饮单位,也要对其经营的产品实施监督抽检,并核查进货渠道,对发现存在质量安全问题的产品经营者要实施严厉打击,不得只核查资质不抽检,或者只取缔不立案。

(四)加强领导,落实到位

区食品药品监管局成立畜产品专项整治领导小组:

组长:郝同战

副组长:王国华、艾学成、高金生

成员:食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务监管科、法制科、监察科、综合协调科、稽查大队、各乡镇(街道)食品药品监管所、。

根据要求,要将本辖区内存在的畜产品安全隐患以及此次整治的原因背景、措施手段和成效及时向区政府主管领导汇报,推进属地监管责任的落实。

(五)信息报送

各所要于此次专项整治每阶段最后一个月25日前将阶段整治情况报各业务科室,业务科室汇总后于当月28日前报稽查大队办公室。

稽查大队联系人:郭东方 联系电话:69912331

抽检安排见附件附件:1、餐饮环节第一阶段抽检工作安排

2、流通环节第一阶段抽样安排

北京市平谷区食品药品监督管理局

2016年11月112016年11月15日

附件1

餐饮环节第一阶段抽检工作安排

一、重点业态

经营海鲜、烤肉、涮肉、烤鱼、鱼类火锅的餐饮单位、学生食堂和托幼机构食堂为重点整治业态。

二、重点品种

以鲜冻鸡、鸭等畜禽;鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋和鹌鹑蛋等鲜蛋;多宝鱼,黑鱼、鳜鱼等淡水鱼、海蜇(海蜇皮、海蜇头等);明虾等虾类、蟹等水产品为重点监督品种。

三、抽检时间

抽检时间定为2016年11月16日至11月17日上午,17日下午两点前将样本及采样凭证报送1820,联系人陈秀娟。

四、抽样任务安排

禽类抽样20件,鲜蛋抽样10件,水产品抽样20件。

1、任务分配:

滨河:3个水产、1个鸡蛋(为学校或托幼机构)、1个禽类

兴谷: 3个水产、1个鸡蛋(为学校或托幼机构)、1个禽类

平谷镇: 3个水产、1个鸡蛋(为学校或托幼机构)、1个禽类

王辛庄:1个鸡蛋(为学校或托幼机构)、2个禽类

东高村: 1个鸡蛋(为学校或托幼机构)、1个禽类、1个水产

夏各庄:2个禽类、1个水产

马坊:1个鸡蛋(为学校或托幼机构)、1个禽类、1个水产

峪口:1个鸡蛋(为学校或托幼机构)、2个禽类、1个水产

金海湖:3个水产、1个禽类

马昌营:1个鸡蛋(为学校或托幼机构)、1个水产

山东庄:1个鸡蛋(为学校或托幼机构)、1个禽类

大兴庄:1个鸡蛋(为学校或托幼机构)、1个禽类

南独乐河: 1个禽类、1个水产

黄松峪:1个禽类、2个水产

大华山:2个禽类

镇罗营:1个禽类

刘家店:1个禽类

2、抽样单编号

平谷镇抽样单编号sz131611CY0001XXX

兴谷抽样单编号sz131611CY0002XXX

滨河抽样单编号sz131611CY0003XXX

大兴庄抽样单编号sz131611CY0004XXX

王辛庄抽样单编号sz131611CY0005XXX

东高村抽样单编号sz131611CY0006XXX

马坊抽样单编号sz131611CY0007XXX

峪口抽样单编号sz131611CY0008XXX

金海湖抽样单编号sz131611CY0009XXX

夏各庄抽样单编号sz131611CY0010XXX

马昌营抽样单编号sz131611CY0011XXX

刘家店抽样单编号sz131611CY0012XXX

山东庄抽样单编号sz131611CY0013XXX

南独乐河抽样单编号sz131611CY0014XXX

大华山抽样单编号sz131611CY0015XXX

熊儿寨抽样单编号sz131611CY0016XXX

镇罗营抽样单编号sz131611CY0017XXX

黄松峪抽样单编号sz131611CY0018XXX

(注:后3位XXX为流水号,如001)

3、买样费报销问题

抽检采取买样形式,尽量要求经营者出具正式发票,抬头统一填写中国检验检疫科学研究院综合检测中心。各所将发票汇总完毕后11月17日报餐饮科史柳清。

五、工作要求

1、注重工作实效。做好现场检查记录,在充分开展现场检查的基础上进行抽检工作,现场核查被抽样人的营业执照、经营许可证等资质材料,产地证明或者购货凭证、销售凭证等进销凭证,台账记录,检疫证明等合格证明文件。采样单要填写规范齐全,准确详细记录抽样地点的企业名称、地址等信息,不得有空项。

2、现场检查发现问题,要依法依规,及时查处,并采取控制措施,控制食品安全风险。

附件2

流通环节第一阶段抽样安排

一、抽检地点

商场、超市,批发市场、零售市场等集中交易市场等经营畜禽鲜蛋产品和水产品的销售经营者。

二、抽检品种

品种包括禽类产品、鲜蛋、水产品等。其中禽类产品为鲜冻鸡、鸭 (鸡胸、整鸡、鸡腿、鸡肝等)等;鲜蛋包括鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋和鹌鹑蛋等;水产品包括多宝鱼,黑鱼、鳜鱼等淡水鱼、海蜇(海蜇皮、海蜇头等);明虾等虾类、蟹等。

三、抽检时间

抽检时间定为2016年11月16-17日上午,17日下午俩点前将样本及采样凭证报送1820,联系人王英。

四、任务分配

(一)平谷镇所负责抽取辖区内市场内经营的禽类产品4个、鲜蛋2个、水产品4个,其中水产品为鲜活产品,同时抽取4个水产品水样,共计14个样本

(二)兴谷所负责辖区内商场、超市内经营的禽类产品2个、鲜蛋2个、水产品3个,其中水产品为鲜活产品,同时抽取3个水产品水样,共计10个样本

(三)滨河所负责辖区内商场、超市内经营的禽类产品3个、鲜蛋3个、水产品2个,其中水产品为鲜活产品,同时抽取2个水产品水样,共计10个样本

具体抽样方法及数量参照市局相关要求

六、采样工作要求

(一)采样单要填写规范齐全。

要使用《食品、药品、药包材、医疗器械、化妆品安全监测工作办法(试行)》(京食药监[2016]12号)中规定的采样单,采样单的所有项目要填写齐全、完整、准确。票货要相符。对于被抽样单位没有流通许可证或经营许可证的情况,在相应位置应填写销售者姓名、身份证号码、联系方式等。对于不是直接从生产、养殖企业进货的情况,还要在备注栏标明供货方信息(供货者名称、地址、联系方式)。

(二)现场核查固化证据链材料。

现场核查被抽样人的社会信用代码、营业执照、经营许可证等资质材料,产地证明或者购货凭证、销售凭证等进销凭证,台账记录,检疫证明等合格证明文件,作好记录。

(三)抽样单编号设定:

平谷镇所抽样编号为sz131611ls0001001- sz131611ls0001014

兴谷所抽样单编号sz131611lc0002001- sz131611lc00020010

滨河所抽样单编号sz131611lc0003001- sz131611lc00030010

(四)买样费报销问题

抽检采取买样形式,尽量要求经营者出具正式发票,抬头统一填写中国检验检疫科学研究院综合检测中心。各所将发票汇总完毕后11月17日报流通科张秀丽。

 

 

 

            北京市平谷区食品药品监督管理局

                2016年11月14日    

(信息公开属性:信息公开属性)

 抄送:

 北京市平谷区食品药品监督管理局办公室 2016年11月15日印发 

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